文明城区创建为民｜徐汇：凝聚“四个人人”提高文明创建“产出力”

66梧桐院每周二、四、六都有“梧桐书苑”评弹演出

8月的上海，书香满城。青年白领下班后纷至沓来，在徐家汇书院，一堂由徐汇区精神文明办举办的“何以中国”讲座在此开讲。报告厅内坐满了人，还追加了几张可席地而坐的藤垫。

158号，徐家汇书院的门牌号。眼下，它成了全新学习方式的指代，思政、阅读、科普、美育，多样的课程在这里构筑起没有围墙的课堂，让都市人实现“精神快充”。“相约158·文明夜课”，也是2024年度徐汇区“文明城区 创建为民”实事项目之一。

徐汇，多元文化交汇地、海派文化发源地。结合文明城区创建，徐汇区一方面在推进城市更新中惠民生、留文脉、促发展，打造各类公共文化设施超40万平方米；同时，不遗余力挖掘红色文化、海派文化和江南文化资源，借力文明创建，凝聚起人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的区域发展共同体。

“奔着人心去，聚着人气干，引着人流走。”近年来，徐汇区将文明城区创建工作融入城区发展、社会治理、民生服务，创新探索社会治理、群众参与模式。今年有15个区级、12个街镇级实事项目纳入全市文明城区创建实事清单。

在大徐家汇、衡复历史文化风貌区、徐汇滨江等地，中外游客眼中的安全、整洁、有序，市民的热情、友好、礼貌，正是文明创建的“产出力”。今年，市精神文明办进一步加强市、区两级联动，探索建立常态长效工作机制，切实把创建为民的要求落到实处，持续丰富人民城市建设的精神文化内涵。

满意度:“清单”让群众得实惠

“改进创新精神文明创建工作中，强调‘突出以群众满意为根本标准’和‘把利民惠民落到各项工作中’。”华东理工大学华东社会发展研究所副所长汪斌锋说，这一标准指向在文明创建过程中，结合社区实际，挖掘居民真实需求，“以需求促发展，激活百姓参与文明创建内生动力。”

汇翠居委会，本“窝”在汇翠花园小区一隅。但其辐射范围，却包含5个高层小区、1个体育馆、2个商务楼群、1所学校和1座博物馆。经由文明创建中的“美丽街区”改造，相关部门联手推动居委会沿街设置，选址5个小区的中心地带，打开绿化，增设休憩座椅。改造过程中，徐家汇街道搭建平台，牵头区绿容局设计单位、施工单位等各部门现场征询，居民坐下来提需求、讲意见。年轻居民也走出家门，“带着电脑听会，主动在社区中反馈问题，撬动了社区治理模式的改变”。

类似案例还有很多。如虹梅街道梳理问题清单、目标清单、资源清单，厘清文明创建需要解决什么问题、最终完成什么目标、能够撬动什么资源，精准施策、高效赋能。

去年以来，徐汇区精神文明办试点组织各街镇申报文明创建条块联动实事项目，以项目化合作方式支持基层创建。设计灵活的资源调配机制，让责任不清、边界不清、难以覆盖的“小事”和突发的急事可以快速解决。实施以来，420余个实事项目先后落地，涉及居民楼道、背街小巷、街区治理等。“落细落小落实落在家门口，让文明创建更加制度化、常态化、效率化，群众得了实惠，也为基层减负。”徐汇区精神文明办相关负责人说。

获得感:社群网络激发参与感

文明城区创建是一项系统工程，需要融通各类资源，汇聚合力提高效率，形成共建共治共享的文明创建局面。

不久前，作为“文明城区 创建为民”实事项目之一的社区邻里节举办，“文明大市集”开进社区。市集通过区级集单供单、基层点单的方式，集合各级各类服务资源，下沉社区。枫林街道徐汇苑居民区现场，精选出的20多个服务摊位前人头攒动。

“街区，既是空间载体，也是资源集聚地、文明发生地。”枫林街道办事处副主任郭柳介绍，依托新时代文明实践健康街区建设，在家门口集聚了各类优质服务资源，“打开了无限可能，文明创建有了更有形的抓手。”

现场，85后郑婷摆开的摊位被围得水泄不通，健康养身槌DIY结合养生科普和特色非遗刺绣，让很多年轻人跃跃欲试。

汪斌锋将枫林街道文明创建的特色归纳为“构建以邻里关系为核心的社群网络”——居民们通过“我们的节日”、社区文化活动等进一步形成联结，社群共识引发情感共鸣，认同感和参与感被激发。在斜土街道，“文明城区 创建为民”实事项目“日晖有戏”传统曲艺惠民活动，以文化活动为抓手，嵌入精神文明元素，满足百姓更细分、垂直的需求。

天平街道66梧桐院，主楼是英式乡村风格建筑，由邬达克设计，是徐汇区文物保护点。近年来徐汇区建起了很多这样的“生活盒子”:居民们的用餐、养老、托幼、理发等“刚需”都可以一站式解决。66梧桐院还嵌入了“梧桐·名家汇”“梧桐书苑”等活动，在激发居民共鸣中实现价值引领、情感认同，共同解决基层治理难题。“心愿墙”上，贴满大大小小的便利贴——“每个人都是许愿者，也可以成为他人愿望的满足者。社区治理是这样，文明创建亦是如此。”